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1、項目選址
選址時,除考慮建設(shè)項目的經(jīng)濟性和技術(shù)合理性并滿足工業(yè)布局和城市規(guī)劃要求外,在安全方面應(yīng)重點考慮地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然條件對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)域的相互影響。
1) 自然條件的影響
(1) 不得在各類(風(fēng)景、自然、歷史文物古跡、水源等)保護區(qū)、有開采價值的礦藏區(qū)、各種(滑坡、泥石流、溶洞、流沙等)直接危害地段、高放射本底區(qū)、采礦陷落(錯動)區(qū)、淹沒區(qū)、地震斷層區(qū)、地震烈度高于九度地震區(qū)、Ⅳ級濕陷性黃土區(qū)、Ⅲ級膨脹土區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)和化學(xué)廢棄物層上面建設(shè)。
(2) 依據(jù)地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊、地形和地質(zhì)構(gòu)造等自然條件資料,結(jié)合建設(shè)項目生產(chǎn)過程和特點,采取易地建設(shè)或采取有針對性的、可靠的對策措施,如設(shè)置可靠的防洪排澇設(shè)施,按地震烈度要求設(shè)防,工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不能完全滿足工程建設(shè)需要時的補救措施,產(chǎn)生有毒氣體的工廠不宜設(shè)在盆地窩風(fēng)處等。
(3) 對產(chǎn)生和使用危險危害性大的工業(yè)產(chǎn)品、原料、氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動和電離、非電離輻射的建設(shè)項目,還必須依據(jù)國家有關(guān)專門(專業(yè))法規(guī)、標(biāo)準的要求,提出對策措施。例如生產(chǎn)和使用氰化物的建設(shè)項目禁止建在水源的上游附近。
2) 與周邊區(qū)域的相互影響
除環(huán)保、消防行政部門管理的范疇外,主要考慮風(fēng)向和建設(shè)項目與周邊區(qū)域(特別是周邊生活區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護區(qū)、航空港和重要通訊、輸變電設(shè)施以及開放型放射工作單位、核電廠、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)廠等)在危險、危害性方面相互影響的程度,采取位置調(diào)整、按國家規(guī)定保持安全距離和衛(wèi)生防護距離等對策措施。
例如,根據(jù)區(qū)域內(nèi)務(wù)工廠和裝置的火災(zāi)、爆炸危險性分類,考慮地形、風(fēng)向等條件進行合理布置,以減少相互間的火災(zāi)爆炸的威脅;易燃易爆的生產(chǎn)區(qū)沿江河岸邊布置時,宜位于鄰近江河的城鎮(zhèn)、重要橋梁、大型錨地、船廠、港區(qū)、水源等重要建筑物或構(gòu)筑物的下游,并采取防止可燃液體流入江河的有效措施;公路、地區(qū)架空電力線路或區(qū)域排洪溝嚴禁穿越廠區(qū),與相鄰的工廠或設(shè)施的防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16—1987)(2001年修訂版)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160—1992)(1999年修訂版)等有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定,危險、危害性大的工廠企業(yè)應(yīng)位于危險、危害性小的工廠企業(yè)全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);使用或生產(chǎn)有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的工廠企業(yè)應(yīng)位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);有可能對河流、地下水造成污染的生產(chǎn)裝置及輔助生產(chǎn)設(shè)施,應(yīng)布置在城鎮(zhèn)、居住區(qū)和水源地的下游及地勢較低地段(在山區(qū)或丘陵地區(qū)應(yīng)避免布置在窩風(fēng)地帶);產(chǎn)生高噪聲的工廠應(yīng)遠離噪聲敏感區(qū)(居民、文教、醫(yī)療區(qū)等),并位于城鎮(zhèn)居民集中區(qū)的夏季最小風(fēng)頻風(fēng)向的上風(fēng)側(cè),對噪聲敏感的工業(yè)企業(yè)應(yīng)位于周圍主要噪聲源的夏季最小風(fēng)頻風(fēng)向的下風(fēng)側(cè);建設(shè)項目不得建在開放型放射工作單位的防護檢測區(qū)和核電廠周圍的限制區(qū)內(nèi);按建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)生危險、有害因素的種類和性質(zhì)、地區(qū)平均風(fēng)速等條件,與居住區(qū)的最短距離,應(yīng)不小于規(guī)定的衛(wèi)生防護距離;與爆炸危險單位(含生產(chǎn)爆破器材的單位)應(yīng)保持規(guī)定的安全距離等。
2、廠區(qū)平面布置
在滿足生產(chǎn)工藝流程、操作要求、使用功能需要和消防、環(huán)保要求的同時,主要從風(fēng)向、安全(防火)距離、交通運輸安全和各類作業(yè)、物料的危險、危害性出發(fā),在平面布置方面采取對策措施。
1) 功能分區(qū)
將生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)(含動力區(qū)、貯運區(qū)等)、管理區(qū)和生活區(qū)按功能相對集中分別布置,布置時應(yīng)考慮生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點和火災(zāi)爆炸危險性,結(jié)合周邊地形、風(fēng)向等條件,以減少危險、有害因素的交叉影響。管理區(qū)、生活區(qū)一般應(yīng)布置在全年或夏季主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)或全年最小風(fēng)頻風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。
輔助生產(chǎn)設(shè)施的循環(huán)冷卻水塔(池)不宜布置在變配電所、露天生產(chǎn)裝置和鐵路冬季主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)和怕受水霧影響設(shè)施全年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
2) 廠內(nèi)運輸和裝卸
廠內(nèi)運輸和裝卸包括廠內(nèi)鐵路、道路、輸送機通廊和碼頭等運輸和裝卸(含危險品的運輸、裝卸)。應(yīng)根據(jù)工藝流程、貨運量、貨物性質(zhì)和消防的需要,選用適當(dāng)運輸和運輸銜接方式,合理組織車流、物流、人流(保持運輸暢通、物流順暢且運距最短、經(jīng)濟合理,避免迂回和平面交叉運輸,道路與鐵路平交和人車混流等)。為保證運輸、裝卸作業(yè)安全,應(yīng)從設(shè)計上對廠內(nèi)的路和道路(包括人行道)的布局、寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎(曲線)半徑、凈空高度、安全界線及安全視線、建筑物與道路間距和裝卸(特別是危險品裝卸)場所、堆揚(倉庫)布局等方面采取對策措施。
依據(jù)行業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(如化工企業(yè)、煉油廠、工業(yè)鍋爐房、氧氣站、乙炔站等)規(guī)定的要求,應(yīng)采取其他運輸、裝卸對策措施。
根據(jù)滿足工藝流程的需要和避免危險、有害因素交叉相互影響的原則,布置廠房內(nèi)的生產(chǎn)裝置、物料存放區(qū)和必要的運輸、操作、安全、檢修通道。
例如,全廠性污水處理場及高架火炬等設(shè)施,宜布置在人員集中場所及明火或散發(fā)火花地點的全年最小風(fēng)頻風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);空氣分離裝置,應(yīng)布置在空氣清潔地段并位于散發(fā)乙炔、其他烴類氣體、粉塵等場所的全年最小風(fēng)頻風(fēng)向的下風(fēng)側(cè);液化烴或可燃液體罐組,不應(yīng)毗鄰布置在高于裝置、全廠性重要設(shè)施或人員集中場所的階梯上,并且不宜緊靠排洪溝;當(dāng)廠區(qū)采用階梯式布置時,階梯間應(yīng)有防止泄漏液體漫流措施;設(shè)置環(huán)形通道,保證消防車、急救車順利通過可能出現(xiàn)事故的地點;易燃、易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域和倉儲區(qū)域,根據(jù)安全需要,設(shè)置限制車輛通行或禁止車輛通行的路段;道路凈空高度不得小于5m;廠內(nèi)鐵路線路不得穿過易燃、易爆區(qū);主要人流出入口與主要貨流出入口分開布置,主要貨流出口、入口宜分開布置;碼頭應(yīng)設(shè)在工廠水源地下游,設(shè)置單獨危險品作業(yè)區(qū)并與其他作業(yè)區(qū)保持一定的防護距離等;汽車裝車站、液化烴裝車站、危險品倉庫等機動車輛頻繁出入的設(shè)施,應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣或廠區(qū)外,并設(shè)獨立圍墻;采用架空電力線路進出廠區(qū)的總變配電所,應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣等。
3) 危險設(shè)施/處理有害物質(zhì)設(shè)施的布置
可能泄漏或散發(fā)易燃、易爆、腐蝕、有毒、有害介質(zhì)(氣體、液體、粉塵等)的生產(chǎn)、貯存和裝卸設(shè)施(包括鍋爐房、污水處理設(shè)施等)、有害廢棄物堆場等的布置應(yīng)遵循以下原則:
(1) 應(yīng)遠離管理區(qū)、生活區(qū)、中央實(化)驗室、儀表修理間,盡可能露天、半封閉布置。應(yīng)布置在人員集中場所、控制室、變配電所和其他主要生產(chǎn)設(shè)備的全年或夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或全年最小風(fēng)頻風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)并保持安全、衛(wèi)生防護距離;當(dāng)評價出的危險、危害半徑大于規(guī)定的防護距離時,宜采用評價推薦的距離。貯存、裝卸區(qū)宜布置在廠區(qū)邊緣地帶。
(2) 有毒、有害物質(zhì)的有關(guān)設(shè)施應(yīng)布置在地勢平坦、自然通風(fēng)良好地段,不得布置在窩風(fēng)低洼地段。
(3) 劇毒物品的有關(guān)設(shè)施還應(yīng)布置在遠離人員集中場所的單獨地段內(nèi),宜以圍墻與其他設(shè)施隔開。
(4) 腐蝕性物質(zhì)的有關(guān)設(shè)施應(yīng)按地下水位和流向,布置在其他建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備的下游。
(5) 易燃易爆區(qū)應(yīng)與廠內(nèi)外居住區(qū)、人員集中場所、主要人流出入口、鐵路、道路干線和產(chǎn)生明火地點保持安全距離;易燃易爆物質(zhì)倉儲、裝卸區(qū)宜布置在廠區(qū)邊緣,可能泄漏、散發(fā)液化石油氣及相對密度大于0.7(空氣=1)的可燃氣體和可燃蒸氣的裝置不宜毗鄰生產(chǎn)控制室、變配電所布置;油、氣貯罐宜低位布置。
(6) 輻射源(裝置)應(yīng)設(shè)在僻靜的區(qū)域,與居住區(qū)、人員集中場所,人流密集區(qū)和交通主干道、主要人行道保持安全距離。
4) 強噪聲源、振動源的布置
(1) 主要噪聲源應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準》(GBl2348—1990)、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ87—1885)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》(GBZl—2002)等的要求,噪聲源應(yīng)遠離廠內(nèi)外要求安靜的區(qū)域,宜相對集中、低位布置;高噪聲廠房與低噪聲廠房應(yīng)分開布置,其周圍宜布置對噪聲非敏感設(shè)施(如輔助車間、倉庫、堆場等)和較高大、朝向有利于隔聲的建(構(gòu))筑物作為緩沖帶;交通干線應(yīng)與管理區(qū)、生活區(qū)保持適當(dāng)距離。
(2) 強振動源(包括鍛錘、空壓機、壓縮機、振動落沙機、重型沖壓設(shè)備等生產(chǎn)裝置、發(fā)動機實驗臺和火車、重型汽車道路等)應(yīng)與管理、生活區(qū)和對其敏感的作業(yè)區(qū)(如實驗室、超精加工、精密儀器等)之間,按功能需要和精密儀器、設(shè)備的允許振動速度要求保持防振距離。
5) 建筑物自然通風(fēng)及采光
為了滿足采光、避免西曬和自然通風(fēng)的需要,建筑物的采光應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標(biāo)準》(GB50033—1991)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》(GBZ1—2002)的要求,建筑物(特別是熱加工和散發(fā)有害介質(zhì)的建筑物)的朝向應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐暥群拖募局鲗?dǎo)風(fēng)向確定(一般夏季主導(dǎo)風(fēng)向與建筑物長軸線垂直或夾角應(yīng)大于45°)。半封閉建筑物的開口方向,面向全年主導(dǎo)風(fēng)向,其開口方向與主導(dǎo)風(fēng)向的夾角不宜大于45°。在丘陵、盆地和山區(qū),則應(yīng)綜合考慮地形、緯度和風(fēng)向來確定建筑物的朝向。建筑物的間距應(yīng)滿足采光、通風(fēng)和消防要求。
6) 其他要求
依據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187—1993)、《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》(GBJ22—1987)、行業(yè)規(guī)范(機械、化工、石化、冶金、核電廠等)和有關(guān)單體、單項(石油庫、氧氣站、壓縮空氣站、乙炔站、鍋爐房、冷庫、輻射源和管路布置等)規(guī)范的要求,應(yīng)采取其他相應(yīng)的平面布置對策措施。
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